把本屬于法律問題的欺凌事件，作為內(nèi)部問題進(jìn)行處理，結(jié)果是縱容了違法、犯罪行為，也讓欺凌者的氣焰更加囂張。

  據(jù)教育部網(wǎng)站消息，日前，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，要求各地各中小學(xué)校針對(duì)發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。

  分析我國(guó)近年來接連曝光的校園欺凌事件，都與具體學(xué)校不落實(shí)依法治校有關(guān)。首先，學(xué)校在日常的教育中，就缺乏對(duì)學(xué)生的法治和規(guī)則教育。

  其次，在執(zhí)行校規(guī)時(shí)，學(xué)校沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖肪控?zé)任、保護(hù)學(xué)生權(quán)利的程序。當(dāng)前，在中小學(xué)校園，如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)、懲戒，是一件令老師頭疼的事。老師們擔(dān)心批評(píng)、懲戒學(xué)生“引火燒身”，被視為對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰和變相體罰，于是對(duì)學(xué)生違反規(guī)則的行為以及不良習(xí)慣，睜只眼閉只眼，“小惡”就這樣慢慢在沒有批評(píng)、矯正的環(huán)境下，變成了一些學(xué)生的惡習(xí)。

  事實(shí)上，國(guó)內(nèi)很多學(xué)校批評(píng)、懲戒學(xué)生，往往直接由老師實(shí)施，這帶來的問題是，老師有很大的自由裁量權(quán)，批評(píng)、懲戒不一定嚴(yán)格按照校規(guī)。而學(xué)生也沒有暢通的渠道去對(duì)老師的不合理懲戒進(jìn)行申訴，這就把批評(píng)、懲戒，從學(xué)校教育行為，演變?yōu)閹熒g的沖突、矛盾與恩怨。合法、合理的懲戒，不應(yīng)該由老師直接實(shí)施，而應(yīng)該有規(guī)范的程序，學(xué)校里應(yīng)該有專門的學(xué)生事務(wù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查，并舉行聽證會(huì)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行處理。如果學(xué)生對(duì)處理結(jié)果不滿，還可以提出申訴，學(xué)校再組成仲裁委員會(huì)，再次調(diào)查。這樣的處理程序，不但嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，也是對(duì)學(xué)生最好的法治和規(guī)則教育。

  由于沒有規(guī)范的處理學(xué)生違規(guī)、違紀(jì)的程序，當(dāng)發(fā)生校園欺凌事件后，學(xué)校的處理，很多時(shí)候也是人治，而非法治。經(jīng)?？梢姷那樾问?，有的學(xué)校把學(xué)生打架斗毆作為校園丑聞加以掩蓋，僅作內(nèi)部處理，并不報(bào)警。其實(shí)應(yīng)該明確教育、行政、法律的界限，屬于教育問題的，通過教育方式進(jìn)行教育處理，屬于行政問題的，應(yīng)由學(xué)校行政進(jìn)行處理，而屬于法律問題的，必須由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、處理。把本屬于法律問題的欺凌事件，作為內(nèi)部問題進(jìn)行處理，結(jié)果是縱容了違法、犯罪行為，也讓欺凌者的氣焰更加囂張。而且，在學(xué)校進(jìn)行內(nèi)部處理時(shí)，往往就由家長(zhǎng)出面擺平，可以想象，惹事的學(xué)生，看到家長(zhǎng)在自己惹事之后可以調(diào)動(dòng)“資源”擺平，是家長(zhǎng)去賠償、道歉，而自己毫發(fā)無損，會(huì)對(duì)自己的錯(cuò)誤行為進(jìn)行反思嗎？會(huì)不會(huì)更加有恃無恐？

  很多輿論呼吁社會(huì)、家庭共同參與校園欺凌的治理，這當(dāng)然是正確的，治理校園欺凌需要形成學(xué)校和家庭、社會(huì)的合力，但這其中，嚴(yán)格的依法治校是基礎(chǔ)，離開了依法治校，社會(huì)和家庭的參與，也會(huì)被扭曲。有輿論認(rèn)為，我國(guó)《未成年人保護(hù)法》，對(duì)未成年弱者保護(hù)不夠，而對(duì)未成年違法、犯罪太寬容，因此需要修訂這一法律，但眼下的問題是，一些學(xué)生的違法、犯罪行為，并沒有納入法律程序進(jìn)行處理。如果這一問題不解決，就是修訂了法律，法律的執(zhí)行仍舊是大問題。

  早在2012年，教育部就制定了《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，要求各級(jí)各類學(xué)校大力推進(jìn)依法治校，在依法行政、依法治校的基礎(chǔ)上，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間的新型關(guān)系，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。在這次校園欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)中，應(yīng)該對(duì)學(xué)校依法治校情況進(jìn)行全面的檢查，只有學(xué)校推進(jìn)依法治校，才能讓治理校園欺凌起到長(zhǎng)期的效果。